2016年12月14日至16日，首届“中国文化品牌高峰会暨纪念一代大师董寿平书画展”在海南石梅湾举办，知名经济学家王连洲在峰会上发表了题为《文化产业的前景和未来》的演讲，以下为演讲全文：

  党的十八大后，习曾在多个场合提到文化自信，传递出他的文化理念和文化价值观。在2014年2月24日的中央政治局第十三次集体学习中，习提出要“增强文化自信和价值观自信”。之后的两年间，习又对此有过多次论述：“增强文化自觉和文化自信，是坚定道路自信、理论自信、制度自信的题中应有之义。”“中国有坚定的道路自信、理论自信、制度自信，其本质是建立在5000多年文明传承基础上的文化自信。”2016年5月和6月，习又连续两次对“文化自信”加以强调，指出“我们要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，说到底是要坚定文化自信”；要引导党员特别是领导干部“坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”。2016年7月1日，习在庆祝党的95岁生日大会上又谈到：“我们要坚定道路自信、理论自信、制度自信，最根本的还有一个文化自信”。“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信”。其语境更为庄严，观点更为鲜明，态度更为坚决，传递出这既是文化理念又是指导思想。文化自信成为继道路自信、理论自信和制度自信之后，中国特色社会主义的“第四个自信”。习同志代表党中央最近在文代会上的讲话，更给人以特别深刻的感悟和警醒：报告中说，中华民族文化，以独一无二的理念、智慧、气度、神韵，增添了中国人民和中华民族内心深处的自信和自豪。在五千多年文明发展中孕育的中华民族优良历史传统文化，积淀着中华民族最深沉的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识。中华民族生生不息延续发展，饱受挫折又不断浴火重生，都离不开中华文化的凝结和支撑。从反面也可以说明这个问题的极端严肃性、重要性。最近看到一篇文章，谈及1932年1月29日上午，日本军机重点轰炸上海商务印书馆总厂和东方图书馆，致使几十年积累的中外杂志、报章、地方志及各项参考书籍与文稿全部化为灰烬。当时侵占上海的一位日本将军说：“炸毁闸北几条街，一年半就可恢复，只有把商务印书馆、东方图书馆这个中国最重要的文化机关焚毁了，他则永远不能恢复”。日本侵略中国的滔天大罪，除奸淫、烧杀、戮掠、实施三光政策外，就是万般地蹂躏摧毁中华民族的文化。日本人深谙其道。“欲要亡其国，必先灭其史；欲要灭其族，必先灭其文化”。可见，民族文化对于一个民族的血脉延续，是起着一个怎样的基因作用，捍卫中华民族文化的传承和发展，向全世界中华儿女提出一个怎样的责任和担当。

  我们博大精深的优秀民间传统文化，积淀着中华民族最深沉的精神追求和精华。诸如“自强不息”的奋斗精神，“精忠报国”的爱国情怀，“天下兴亡，匹夫有责”的担当意识，“舍生取义”的牺牲精神，“革故鼎新”的创新思想，“扶危济困”的公德意识，“国而忘家，公而忘私”的价值理念等，一直是中华民族奋发进取的精神动力。此外，“天人合一”、“天下为公”的社会理想，“以人为本”、“民为邦本”的治国理念，“载舟覆舟”、“居安思危”的忧患意识，“止戈化武”、“协和万邦”的和平思想，“与人为善”、“己所不欲，勿施于人”的处世之道，“儒法并用”、“德刑相辅”的治理思想，“和为贵”、“和而不同”的东方智慧，一直是中华民族治国理政的思想渊源。甚至，我们正努力建设的小康社会的“小康”这个概念，也是出自《礼记 礼运》，是中华民族自古以来追求的理想社会状态。凡此种种，传承千百年的思维理念，已浸润于国人心中，成为日用而不觉的价值观，构成中国人的独特精神世界。正如习所说，中国传统思想文化“体现着中华民族世世代代在生产生活中形成和传承的世界观、人生观、价值观、审美观等，其中最核心的内容已经成为中华民族最基本的文化基因。这此最基本的文化基因，是中华民族和中国人民在修齐治平、尊时守位、知常达变、建功立业过程中逐渐形成的有别于其他民族的独特标识。”这种文化自信需要以文化产业的形式体现和实践出来，为千千万万老百姓热爱、感知、分享、传承。

  大家都谈文化产业，到底什么是文化？什么是文化产业？根据清朝礼亲王第十一世裔孙、百岁大儒爱新觉罗毓鋆先生的解释，中国古人对“文化”一词最古老最有深度的解释源于《周易》的《贲卦 彖传》。在《周易》贲卦的象辞上讲：“刚柔交错，天文也；文明以止，人文也。观乎天文以察时变，观乎人文以化成天下。”这段话的意思是说：天生有男有女，男刚女柔，刚柔交错，这是天文，即自然；人类据此而结成一对夫妇，又从夫妇而化成家庭，而国家，而天下，这是人文，是文化。人文与天文相对，天文是指天道自然，人文是指社会人伦。治国家者必须观察天道自然的运行规律，以认识耕作渔猎等时序时节的变化；又必须把握现实社会中的人伦秩序，注意人事伦理道德，使人们的行为合乎文明礼仪，用教化将中华民族最宝贵的人文精神推广于天下，这就是“文化”。

  正是因为我们的祖先曾有这些文化智慧，我们的许多大学里现在有“人文社科学院”，我们的国家不断强调民族文化的薪火相传，我们的社会持续呼唤文化产业的健康发展。

  “文化产业”，这一术语产生于二十世纪初。最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。

  文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握，不同国家从不同角度看文化产业有不同的理解。美国没有文化产业的提法，他们一般只说版权产业，主要是从文化产品具有知识产权的角度进行界定的。日本政府则认为，凡是与文化相关联的产业他们称之为内容产业，更强调内容的精神属性。联合国教科文组织关于文化产业的定义如下：文化产业就是按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动。2003年9月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着中国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”

  2012年，国家统计局发布了《文化及相关产业分类2012》，对文化产业指标统计分类体系进一步的完善和健全，文件指出：“本分类规定的文化及相关产业是指为社会公众提供文化产品和文化相关产品的生活活动的集合。”

  1、以文化为核心内容，为直接满足人们的精神需要而进行的创作、制造、传播、展示等文化产品（包括货物和服务）的生产活动；

  3、作为文化产品实物载体或制作（使用、传播、展示）工具的文化用品的生产活动（包括制造和销售）；

  1、新闻出版发行内容；2、广播电视电影服务；3、文化艺术服务，包括：文艺创作与表演服务，图书馆与档案服务，文化遗产保护服务，群众文化服务，文化研究和社团服务，文化艺术培训服务等；4、文化信息传输服务；5、文化创意和设计服务；6、文化休闲娱乐服务，包括：景区游览服务，娱乐休闲服务等；7、工艺美术品的生产；8、文化产品生产的辅助生产，包括：版权服务，印刷复制服务，文化经纪代理服务，文化贸易代理与拍卖服务，文化出租服务，会展服务，其他文化辅助生产；9、文化用品的生产；10、文化专用设备的生产。文件还对延伸层文化生产活动做了详细的说明。了解了这个定义和分类后，我们会发现，文化产业的内容丰富多彩，文化产业业态既可以广泛博大，又可以单一精深，充满了各种各样的可能性。

  促进中国文化产业发展，已经列为国家重要战略决策，成为国家十三五规划中关注的重要方面。当前中国其他实体经济行业还处在困难之中，文化产业特别是文化创意产业正成为中国社会经济发展的重要引擎。2015年，我国文化产业固定资产投资比2012年增长84.7%；年平均增速达22.7%，比同期全社会固定资产投资年均增速高8.2个百分点。文化产业固定资产投资占全社会固定资产投资的比重达5.14%，高于2012年4.17%的水平。2015年，文化产业得到资本的热切关注，场内文化版块的上市公司受资本热捧，场外文化产业并购热点不断，进一步完善了文化产业的供血能力。截至2015年12月25日，文化传媒行业共发生并购事件166起，除23起未透露并购金额，其他并购总规模达到1,499.04亿元，同比增长50%。相关政策的实施对文化产业的发展起到了积极推动作用。2016年8月，财政部下达2016年文化产业发展专项资金44.2亿元，支持项目944个。相比2015年度的50亿元的专项资金额度有所下降，但是支持的项目数多出近100个。政策对专项资金进行了改革，除保留部分资金继续用于落实党中央、国务院和宣传文化部门确定的重大政策、项目外，将逐步引入市场化运作模式，通过参股基金等方式提高资源配置效率。文化产业发展专项基金立足理顺政府与市场关系，并首次大幅引入市场化运作机制。可以预见，文化行业发展环境将得到进一步优化。

  2015年文化产业总体规模达4500亿元，增长迅速，已迈入调整发展通道。而在“十三五”规划建议中提到，在2020年实现文化产业市场规模达到一万亿元。随着城镇化的发展，预计到2020年，城乡实际文化消费将达到29460亿元，文化产业未来还有很大的发展空间。

  1，处理好中西文化的关系。我们处在一个全球化的国际时代，每个国家都是地球村的村民。当我们发展自己的民族文化产业时，必须恰到好处地和国际文化产业对接而又保留我们自己的民族文化特色。这一点特别明显地体现在电影文化产业的发展上。影视作品具有天然的冲击力和影响力。我国影视作品较好莱坞仍有很大差距，但政府将加大对影视作品出口的支持力度。在题材写作、导演水准、演员修养、影片制作、推广行销方面，或许我们确实要吸收借鉴西方电影文化产业的经验和精髓，但是，当我们在创作自己的电影文化作品时，如何在此基础上更好地传达我们自己的民族文化精神和价值观，就是当务之急和重中之重。

  2，处理好古今文化传承发展的关系。我们的文化自信来自于祖先遗留下来几千年的文化与文明，但我们做文化产业，不是将现在中国人带回到古代，而是将那些最宝贵的民族精神和文化精髓，具体化为我们今天可以感知的具体文化项目和文化产品。我们发展文化产业，要秉持薪火相传的精神，在传承民族文化财富的同时，一定用心思考、认真琢磨如何发展我们的文化，要秉持“尊重历史、立足现实、创新未来”的态度，以创新精神发展文化产业。例如，现在中国有几千家书院，共同尝试恢复古代的传统书院教育，这对于净化人们心灵、提升人们品德有特别好的引导作用。但是，有许多书院，一味复古，教出的学生难以适应现代社会，反而没有实现书院目的。在这一点上，百岁大儒爱新觉罗毓鋆大师做得最好，他强调“用古人智慧启发今人智慧”，强调“经世致用”，强调“实学”，他读书一百年，讲学六十几年，创办的奉元书院，在海峡两岸开花结果，又逐渐发展到世界各地，形成了线上线下相呼应的连锁性书院教育体系，以对中华经典做出正本清源的解读为核心事业，引导人们如何在现实生活和工作中具体应用，还发展出素食养生、中医诊疗、改良中式服装等文化衍生产业，同时建设生命大健康产业典范园，为人们提供身心健康的书院教育、艺术活动、养生保健、养老服务等，还为人们创造了回归大自然践行耕、读、禅、农生活的平台。

  3、处理好科学技术和文化内容的关系。过去几十年，世界范围内的科学技术飞速发展，所以我们在保证文化产业内容的提前下，一定要用好各种新型的手段和工具，例如，互联网工具、云计算工具、手机APP平台，量子思维，量子纠缠等等，使得我们的文化产品和服务以最快的速度和最好的品质到达最需要的消费者手里。加强对历史文化遗产和素材资源的梳理和提炼，开展各类文化资源数据库、素材库、信息库的建设和共享利用；利用多种高新技术，创新文化产品及服务模式；推动有关科技领域的先进、共性、关键技术成果向文化领域的转化应用；提高支撑相关文化产品和服务创新所需的核心技术、软件、装备的自给率，加强相关标准和规范建设。进一步构建传输快捷、覆盖广泛、双向互动、可管、可控、可信的现代传播体系；促进数字出版、娱乐休闲、远程教育等新型文化服务产业链的形成与发展，进一步增强文化传播力和影响力；要占领新兴媒体阵地和数字时代消费市场，实现传统产业与新兴业态双轮驱动。着力发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视，积极发展多介质出版业态和新兴出版发行业态，大力发展战略性新兴文化产业，拓展文化发展的新领域。加强对中华民间传统文化资源数字化保护和开发利用。促进文化馆、图书馆、博物馆、科技馆等网络化文化公共服务平台建设，推动全社会公共文化资源共享，提高国民文化消费力。研究新型网络学习模式，开发新型电子书包，建立中华传统文化和汉语教育与学习公共服务平台，向广大青少年宣传中华传统文化和社会主义核心价值体系。利用现代网络技术手段，构建网络化国际文化交流服务平台，弘扬中国传统文化，架设国际文化交流的桥梁。加快培养创新创意人才。重视文化产品，特别是数字文化产品等各类新型文化产品的知识产权保护。加强文化科技创新的宣传和知识普及，在全社会形成支持文化科技创新的良好氛围。

  4，处理好金融资本和文化本质的关系。十八届三中全会《决定》及时提出“建立多层次文化产品和要素市场，鼓励金融资本、社会资本、文化资源相结合”，并且鼓励发挥市场和社会的作用，突出社会资本的力量；提出“引入竞争机制，推动公共文化服务社会化发展。鼓励社会力量、社会资本参与公共文化服务体系建设，培育文化非营利组织”。如何鼓励社会资本参与，则需要在推进金融领域改革的基础上，构建金融市场和社会资本与文化产业的对接通道，创新融资管理体制，从根本上解决文化产业高质量发展的“贷款难、融资难”问题。构建多层次、多元化的直接融资市场体系。在股票市场上，通过“政府鼓励、行业推动、企业主导、投资机构参与”的模式，加快文化企业在中小板、创业板或者主板的上市步伐，扩大文化企业在股票市场融资的规模；在债券市场上，逐步放松发债企业规模限制，完善信用评级制度，鼓励文化企业通过发行企业债券、私募债、中票等方式筹集资金，或通过行业协会或文化园区组织中小文化企业发行集合票据，以此规避单个企业发债达不到发债条件、发行成本高的弱点。政府设立引导基金，鼓励民营资本成立风险投资、私募股权公司，直接投资文化项目；成立文化项目信托产品，以稳定的收益预期吸引社会资金购买，拓宽直接融资渠道。鼓励文化产业重大项目资产证券化，延长融资链条，利用金融衍生品市场获得资金；支持文化企业以版权、著作权等在产权交易所进行知识产权交易，利用新三板扩容的契机，促进文化企业在新三板的挂牌和交易。加强间接融资支持力度，创新文化产业信贷产品。当前，我国多元化、多层次资本市场体系还未完全建立，文化企业融资在很大程度上仍然是通过商业银行获得发展资金，因此应当大力发挥商业银行对文化产业融资的主渠道作用；同时由于我国文化产业值较小，传统金融机构对其缺乏足够的重视，且手续繁杂、周期过长很难满足文化企业融资时效性要求，建立专营文化产业金融服务的中小型金融机构，为文化企业提供专业化金融服务，能够提高文化企业融资效率；创新文化产业信贷产品，开发适合文化产业高质量发展的信贷产品及贷款模式，商业银行探索联保联贷等方面向中小文化企业提供金融支持，鼓励保险机构开发适合文化产业高质量发展需要的保险产品分散银行对文化产业的信贷风险。加快配套制度和中介服务体系建设。设立文化产业管理办公室，加强文化企业与政府经济管理部门、金融监管部门、创业风险投资机构、担保公司等力量的联动，建设金融支持文化产业高质量发展的综合服务平台；出台《文化产业信贷贴息与风险补偿办法》，政府对商业银行针对文化企业发放的创新性信贷提供贴息与风险补偿金，对为文化企业提高信用担保的金融机构给予资助或政策优惠；实行文化产业内税收返还与减免政策，可对不同种类的文化产业和不同社会效应文化产品与服务实行差别税率，对民营资本设立专门投资文化产业的风险投资和私募股权机构给予一定的税收优惠，对个人和社会团体投资文化项目的给予减免一定比例的所得税优惠；推动抵押、担保、评估金融机构的发展，建立版权、著作权等无形资产的评估和交易平台，明确规定版权的抵押、担保、质押制度及版权评估制度，制定合理的版权评估标准及办法，解决文化企业的无形资产定价难的问题。政府有望在财税、金融等方面加大对文化企业进行扶持力度，其中影视行业属于重税行业，又是发展文化产业的重中之重，减税政策势在必行。上海注册的资金20亿元，管理资金规模200多亿元的文化产业基金已经成立，其他地方省市文化产业基金，也在紧锣密鼓，准备跟上。

  5，处理好法律法规和文化产业的关系。完善和健全文化产业高质量发展的法制建设，推动《文化产业促进法》早日出台。目前，由全国人大常委会所制定的有关文化方面的法律，到现在为止仅有文物保护法、档案法、著作权法、非物质文化遗产法等4部法律，而刚出台的《电影产业促进法》则是文化产业领域的第一部法律。由此可见，全面依法治国在文化领域落实，还有相当长的过程，任重而道远。未来《文化产业促进法》的出台，不仅可以从文化产业的内涵和外延上进行明确的概念界定，更有助于理顺文化领域管理体制问题。

  6，处理好管理机构和产业高质量发展的关系。目前文化产业监管部门多，职能交叉，很多地方对于文化产业的名字都不统一，有的叫文化产业，有的叫创意产业，有的叫文化创意产业；部门分割、区域分割、行业分割更严重。有的地方设立了文化广电新闻出版局（版权），将文化与广电新闻出版合并为一个部门管理；有的地方设立了文化体育旅游局，将文化（含广电新闻出版）与体育旅游合并为一个部门管理。国家层面，中央部委有文化部、新闻出版广电总局、国家旅游局、国家体育局、国家版权局等，还处在行业分割状态。

  鉴于文化产业包容性大而且广，按文化产品分不下百余种，有些产业链很长，涉及到很多部门。在文化管理当中如果不下大力度降低部门之间可能的矛盾和摩擦，势必造成国家资源的大浪费。有人建议，国家应该建立一种适合文化传承创新与市场经济发展的政府治理模式，逐渐扩大和明确文化管理部门的职能范围，实现职能有机统一的文化大部制。总之，中国文化产业，将迎来新的发展时期。

  王连洲，被业内誉为基金业之父。清华大学中国经济研究中心副主任、全国人大财经委办公室副主任。1983年调任全国人大财经委员会，先后担任办公室财金组副组长、组长，办公室副主任，经济法室副主任，研究室正局级巡视员，是中国《证券法》、《信托法》、《投资基金法》起草工作小组组长。着重研究宏观经济问题，计划与市场关系问题，企业财产制度问题，非国有企业问题等。现任北京大学国际投资管理协会名誉会长、人民大学信托与基金研究所理事长等。