近年来，创意产业在世界各地广泛兴起，全世界创意产业每天创造的产值高达220亿美元，并以5%的速度递增。创意产业慢慢的变成了发达国家的第四增长极，同时也成为经济稳步的增长的新模式，成为国家与企业软实力的体现。创意产业起源于世界经济中心城市，又繁荣、集聚于世界经济中心城市。伦敦、纽约、新加坡等中心城市都把创意产业作为支柱产业来发展，创意产业对提升这些城市的竞争力起到了重要的作用。对这些城市创意产业高质量发展经验的分析和总结，对推动我们国家城市创意产业的发展有着重要的借鉴意义。

  关于创意产业的概念，目前国际上还没形成一致的看法。最早起源于英国创意产业特别工作小组，该小组于1998年和2001年两次发表官方文件首次将其界定为：“源于个人创造力、技能和才华的活动，通过知识产权的生成和利用，具有创造财富和就业潜力的行业。”这一定义突出了创意产业的核心内容：文化和创意，后来被许多国家和地区采用。

  联合国教科文组织在蒙代尔会议上将创意产业定义为：“按照工业标准生产，在生产、储存及分配文化产品和服务的一系列活动。”这一概念把从事文化产品的生产经营活动以及为其提供相关服务的行业列入创意产业。

  国际文化经济学家约翰·霍金斯（Howkins）在《创意经济》一书中把创意产业界定为：“其产品都在知识产权法保护范围内的经济部门。知识产权有四大类：专利、版权、商标和设计，知识产权法的每一形式都有庞大的工业与之相应，加在一起这四种工业就组成了创造性产业和创造性经济。”霍金斯将知识产权的内容都纳入创意产业，扩展了创意产业的内涵。

  我国创意产业刚刚起步，还没有把创意产业纳入正式的统计范畴和指标核算体系，对创意产业的内涵还处在不断探讨中。目前，我国有的学者觉得创意产业应包含三方面的内容：一是通常所说的文化及相关产业；二是与通讯、网络相关的软件、游戏、动漫等产业；三是与传统产业相关的各类设计、咨询策划等产业，包括工业设计、建筑规划设计和会展策划等内容。

  （1）创意产业以文化为基础，以创意为核心生产要素。有的学者觉得，创意产业按照创意性质和文化应用的区别可大致分为两个大类：一类是通过赋予历史背景和文化某种新的内涵，从而给予产品或服务以艺术想象力的消费性创意产业；另一类是探索适合本土文化需求的产品设计创新或企业经济体制、管理模式应用创新的生产性创意产业。

  （2）创意产业是以知识产权为核心资产的新产业门类，需要有知识产权法来保护其创新成果。创意产业是一个智力密集型产业，创意存在于技术、经济和文化艺术等多个角度。由于创意知识在转移中不具备排他性，因此，必须有知识产权的保护才能够创造财富。

  目前，伦敦已成为全世界的创意中心。伦敦市长肯·利文斯曾说：“伦敦作为世界三大金融中心之一已是众所周知，但并不是所有人都知道伦敦还是全球最重要的创意产业发展地之一。”伦敦作为世界创意产业发展地具体表现在：伦敦被公认为是全球三大广告都城之一，2/3的国际广告公司将它们的欧洲总部设在伦敦；伦敦是世界第三大影片制作中心，仅次于纽约和洛杉矶；伦敦拥有世界级的教育学习管理机关和设计机构，其中近3/4的机构有全球客户。由此可见，伦敦无愧为世界创意产业的发展中心。

  创意产业是伦敦的主要经济支柱之一。2002年10月，伦敦政府经济委员会出台了《伦敦创意产业研究报告》，就伦敦创意产业高质量发展和对城市的贡献进行了探讨，并于2004年进行了数据更新。报告数据显示，2001年伦敦创意产业的总产值达到210亿英镑，约占英国创意产业总产出的1/4，仅次于商务服务业的320亿英镑，成为伦敦的第二大支柱产业。伦敦创意产业人均产值约为2500英镑，几乎相当于英国创意产业人均产值1280英镑的两倍。在1995-2000年5年间，创意产业产出年均增速达到8.5%，超过其他各行业。从就业量来看，2000年伦敦的创意产业从业人员为52.5万人，居于伦敦各产业就业量的第三位，而且，创意产业就业量还以每年5%的速度递增。2003年，伦敦又公布了《伦敦：文化资本——市长文化战略草案》，提出文化发展的策略是维护和增强伦敦作为世界卓越的创意和文化中心的主要途径，并要把伦敦建设成世界级的文化中心。

  纽约也是创意产业非常发达的世界城市之一。在美国，创意产业被界定为以艺术为中心的创意产业和以创意为中心的版权产业共同构成。纽约聚集了以艺术产业和版权产业为主的创意产业的众多企业，据统计，在纽约的创意核心区，有11671个创意企业和非营利组织，就业人数占纽约总就业的5.7%。而且，近年来创意核心区慢慢的变成了纽约经济的主要依靠，1998年至2002年期间，创意核心区就业增长率13.1%，而同期纽约市总就业增长率只有6.5%，目前纽约已拥有全国8.3%创意人员。

  创意产业对纽约经济的贡献率也在不但增长。在纽约，影视业对经济的贡献已经从1993年的47.35亿美元上升到2000年的83.23亿美元，文化艺术为纽约创造的收入1995年已达到134亿美元。近年来，计算机模拟技术开始大量运用于电影、广告、出版等行业，一个新兴的新媒体产业开始快速成长起来。纽约市政府从1997年起就将新媒体产业作为纽约未来的主导产业加以扶持和推动，并且出台了多项优惠扶持政策。纽约新媒体产业1995——1999年期间收入的年复合增长率达到了45%，从业人数年上升了37%。纽约的新媒体产业慢慢的变成了九十年代当地经济领域中最有活力、发展最快的产业，年收入增长率高达45%，产值1999年已达到170亿美元。

  早在1998年新加坡就将创意产业定为21世纪的战略产业，出台了《创意新加坡》计划，又在2002年9月全面规划了创意产业的发展的策略，提出了创意产业的发展目标：到2012年创意产业在国内生产总值中所占比例翻一番，创意产业增加值占GDP3%提升到6%。为实现这一目标，政府计划从2003年到2008年的五年间投入2亿元，用于促进艺术、设计和媒体行业的发展。力争要树立“新亚洲创意中心”的声誉，要使新加坡成为“一个文艺复兴城市”、“一个全球的文化和设计业的中心”、“一个全球的媒体中心”。

  在创意产业政策的推动下，新加坡创意产业得到了迅速发展。到2000年，创意产业为新加坡带来了48亿新元的收入，占GDP的2.8%，年均增长高达13.4%，高于同期经济总体10.6%的增长率。其中，由出版、广播媒体和计算机服务组成的“核心版权业”贡献26亿新元，占总附加值的55.4%；由广告和建筑服务政策的“部分版权业”贡献12亿新元，占GDP的24.4%；由摄影设备批发贸易、玩具和体育用品构成的发行业贡献10亿新元，占GDP的20.2%。创意产业增长的同时也带来了就业的增加，2000年，创意产业为新加坡增加了72200个就业岗位，年平均增长达到6.3%。预计到2012年，创意产业所雇用的员工将增加到11万人。

  首先，政府对创意产业的重视和扶持。从以上几个城市的分析能够准确的看出，这些国家的政府都格外的重视创意产业高质量发展，把发展创意产业作为提升产业体系、提高国际综合竞争力的主要手段。为此，各城市都制定了创意产业的发展的策略和具体政策，并成立专门机构进行统一指导、落实和推进。如英国制定各项创意产业政策，在组织管理、人才教育培训、资金支持和生产经营等方面对创意公司进行扶持。并于2005年3月设立了“创意之都基金”，为伦敦创意产业中有才华的企业家或商人提供原始资本投入和商业支持以激发他们的创意潜力。美国从法律、政策、资金、人才、市场等多方面创造创意产业高质量发展的良好环境。政府还充分的利用国际政治经济优势，支持文化商品占领国际市场。

  其次，对创意人才的培养和引进。人才是创意产业高质量发展的根本，也是保证创意产业持久发展最重要的条件。美国乔治-梅森大学教授理查德·佛罗里达在《创意阶层的兴起》中认为，“一个城市的成功，取决于这个城市拥有的创意者阶层。”新加坡的艺术部长也曾指出：在开拓创意产业方面，政府的首要优先项目是培养创意人才。发达国家创意产业的成功不无例外地都是依靠具有创新性思维的人才发展起来的。美国、英国等发达国家都很看重创新人才的培养，通过教育和培训，培养全面的创新人才。目前，美国有30多所大学开设了艺术管理专业，培养了一批高质量的创意产业经营和管理人才。此外，各国还重视创意人才的引进。美国利用各种条件，在全世界内吸引创意人才进入美国。

  再次，加强知识产权的保护。霍金斯指出，发展创意产业的核心基础是要有完备的知识产权保护法，没这个核心，创意活动将没办法真正形成创意产业与经济。因此，制订严格的知识产权保护法是促进一个国家与城市创意产业高质量发展的基本保障。美国已建立起一套全世界最为完整的知识产权保护法律体系和多层次的司法体系，打击知识侵犯权利的行为，维护创新者的利益。只有通过法制保障，才能使从事创意产业的人获得丰厚的回报，才能激发创意人士的积极性，最终促进整个创意产业的发展。

  第四，拥有良好的产业基础。伦敦、纽约、新加坡等城市创意产业的发达都是与这些城市的产业基础直接相关的。一方面，创意产业的发展要有发达的文化生产部门。文化消费是现代消费的主要方面，而这些城市都毫无例外地集聚着大量的文化生产部门，是文化产业的集聚地，成为创意思维产生的基础。另一方面，创意产业的发展要有发达的现代服务业。如知识产权保护、金融、保险、通讯、技术服务等十分发达，构成创意产业高质量发展的基础。由于产业基础雄厚，为这些城市创意产业的发展提供了物质保障。

  最后，形成良好的创意氛围。创意氛围是创造力产生的源泉。城市创意氛围的形成得益于城市便利的交通设施、发达的文化教育、宽松的环境等，由此产生城市创造力，构成了创意产业高质量发展的动力。佛罗里达指出，创意阶层拥有高收入，强调工作的灵活性与生活的安定性，对于城市生活的舒适和便利程度要求要高于其他阶层。因此，洁净的生活环境，稳定的社会治安，完善的公共设施，便捷的交通和通讯，成为吸引创意人才的重要条件。20世纪90年代美国部分城市如纽约、芝加哥、波士顿创意产业的出现和集聚，与80年代末其中心城区生活和工作条件的改善存在很大的关系。