继2018年北京市一系列文化场馆、创意园区的修缮增补之后，2019年北京的开年文化发展措施落在了影视之上。

  近日，北京市委办、市政府办印发《关于推动北京影视业繁荣发展的实施建议》，提出加快推进北京影视业向高精尖转变发展方式与经济转型，把北京打造成为有国际影响力和首都特色的影视之都。《实施意见》从文化+科技、“投贷奖”联动、IP软环境优化、影视园区建设、融合发展、金融支持、影视消费、京津冀协同发展、国际传播、动态管理等角度提出了10方面重点工作。

  但与VC/PE行业相关的是，本次《实施意见》的发布，对于影视行业来讲，无论是投融资、还是企业上市，都是重大利好！

  在完善全产业链方面，《实施意见》明确说，北京将推动“投贷奖”投融资全过程联动衔接，研究设立面向影视园区和企业的产业引导基金，引导金融机构建立投融资孵化平台，加大对重点影视企业、重大影视项目的金融支持力度，积极培育本市影视企业。推动金融机构开设影视企业融资绿色通道。

  所谓“投贷奖”，是北京市文化改革和发展领导小组在2017年11月27日发布的促进文化金融发展的举措，《北京市实施文化创意产业“投贷奖”联动推动文化金融融合发展管理办法(试行)》中明白准确地提出，主要缓解文创企业融资难、融资贵、融资慢的问题。

  根据办法，北京市建立了企业股权融资、债权融资和财政支持资金对接的“投贷奖”联动体系。“投”是指股权投资机构为文创公司可以提供股权融资服务,给文创企业银行贷款贴息最高可至500万元；“贷”是指金融机构为文创公司可以提供低利率、高效率的贷款；“奖”是指对“投奖贷”体系内成功获得股权融资、债权融资的文创企业给予相关奖励支持,最大奖励也能达到500万元。

  “投贷奖”政策降低了文创企业融资成本。以贴息为例，贴息前利息总额/贷款总额为5.40%，贴息后利息总额/贷款总额为3.69%，贴息后降低1.71个百分点。

  公开资料显示，截至2018年5月底，入驻“投贷奖”服务平台的文创企业达到5000余户，目前每天以近40家的速度增长。入驻各类合作机构150余家，收集融资产品120余种。成功对接融资65.44亿元，其中成功对接债权融资248笔，融资额度56.78亿元，成功对接股权融资25笔，融资额度8.66亿元。截止2018年7月，北京市财政局已经累计安排财政资金8亿元支持文化金融服务平台建设。而2018年公示的该年获得“投贷奖”支持的企业名单，已达到701家。

  “投贷奖”初见成效，本次《实施意见》强调的进一步设立面向影视园区和企业的产业引导基金，无疑是对这一政策的再巩固。

  一直以来，影视公司融资难的阴云一直笼罩着困扰整个影视业行业。哪怕在A股开市以来IPO数量最多的2017年，428家IPO过审，影视版块也仅有横店影视、金逸影视和中广天择3家影视公司实现IPO。比及2018年， A大盘指数持续低位，市值缩水严重，更是有一批企业纷纷宣布终止IPO——3月初华视娱乐申请终止上市审查，紧接着新丽传媒终止了上市申请（随后卖身阅文）。4月和力辰光和开心麻花以“调整上市计划”“进行股权结构调整”为由，宣布拟终止在创业板的IPO申请。新三板中，乐华娱乐、嘉行传媒、中汇影视、德纳影业、原石文化、盛天传媒、唯众传媒、金色传媒、锐风行、新视文化、水贝传媒、安科文化也相继摘牌。

  政策方面，2018年IPO门槛被提高，IPO被否后三年不得借壳重组，并提升了最近一年的净利润门槛。甚至成功上市的企业希望能够通过定增融资，影视企业定增之路很是艰难。2016年至今，长城影视、唐德影视等十余家上市企业提出了定增方案，获批者甚少。影视企业上市之殇，无不暴露出影视公司在市场中的稚嫩，和整个行业的共性脆弱。

  针对影视公司上市难的问题，本次颁布的《实施意见》意见表示，将加大影视企业上市奖励扶持力度，探索建立影视企业上市孵化平台，引导本市影视企业有明确的目的性地在各类长期资金市场融资，形成影视企业上市的北京板块。具体的扶植计划还未颁布，但从北京市委办、市政府办此次的决心之重上，影视企业的上市阻隔也有望被清扫一二。

  资本运作之外，本次《实施意见》的颁布还有一点需要我们来关注，或可成为文化基金接下来关注的重点。

  在《意见》列出的10项重点中，文化科技位置突出，第一条就是“加强影视业文化科技深层次地融合”。即：围绕大数据、人工智能、虚拟现实、增强现实、4K/8K超高清、下一代广播电视网（NGB）等关键技术，建设一批影视科技融合发展重点实验室，培育和发展新兴影视业态，努力构建影视业高精尖产业结构。

  此外，北京还将建立帮扶机制，鼓励条件成熟的影视企业申请认定高新技术企业、技术先进型服务企业，享受相关优惠政策；推动建立影视业高新技术企业培育库，帮企业熟悉认定标准和条件，逐步将其培养成为高新技术企业；对出库企业给予财政支持，带领企业增加研发投入。落实技术转让所得减免增值税、企业所得税及研发费用加计扣除等优惠政策。

  北京还将推动影视业与众筹平台、线上售票平台、电影衍生品开发与销售平台合作，打造覆盖影视产业链的“互联网+精品”合作模式。

  这种对于文化科技重视不止是在北京。去年4月广东就曾发布《推动广东省4K超高清电视应用与产业高质量发展合作备忘录》，表示力争用3年左右时间，将广东省打造成以促进4K超高清电视应用与产业高质量发展为重点的全国广播影视产业试验田和示范区。去年，四川也曾发布《四川省音乐产业高质量发展专项资金管理办法》通过竞争立项、采取项目补助等方式，大力推进四川传统音乐产业与科技等融合创新发展等内容，为成都打造全国闻名的“音乐之都”保驾护航。